Конституционные преобразования в Казахстане: позиция университетского сообщества
Проект новой Конституции Республики Казахстан является значимым событием в общественно-политической и правовой жизни страны, отражающим стремление государства к дальнейшему институциональному развитию, укреплению демократических принципов и повышению эффективности системы публичного управления. Конституция как основной закон выполняет не только регулятивную, но и ценностно-смысловую функцию, задавая долгосрочные ориентиры общественного развития, поэтому обсуждение предлагаемых изменений должно носить взвешенный, научно обоснованный и общественно ответственный характер.
С позиции академического сообщества особый интерес представляет комплексный характер предлагаемых конституционных преобразований. Проект демонстрирует стремление к уточнению баланса между ветвями власти, усилению механизмов сдержек и противовесов, а также к более четкому разграничению полномочий государственных институтов. Такой подход соответствует современным тенденциям конституционализма и отвечает запросу общества на повышение прозрачности и подотчетности власти.
Отдельного внимания заслуживает развитие конституционных положений, направленных на укрепление статуса прав и свобод человека и гражданина. Проект новой Конституции акцентирует внимание на приоритете человеческого достоинства, расширении гарантий судебной защиты и повышении роли правовых механизмов в обеспечении социальной справедливости. С академической точки зрения это свидетельствует о переходе от декларативного закрепления прав к усилению их институционального и процедурного обеспечения, что является ключевым показателем зрелости правового государства.
Важным аспектом проекта является усиление роли гражданского общества и расширение возможностей общественного участия в управлении государственными делами. Предлагаемые нормы создают предпосылки для более активного вовлечения граждан в процессы принятия решений, что соответствует принципам партисипативной демократии. Для университетского сообщества, выполняющего миссию формирования гражданской культуры и правового сознания, данные положения имеют особую значимость, поскольку напрямую связаны с задачами гражданского образования и воспитания молодежи.
Существенным является и то, что в Конституции учитываются социально-экономические вызовы современности. Закрепление ответственности государства в сфере социальной политики, образования, науки и здравоохранения отражает понимание того, что устойчивое развитие невозможно без инвестиций в человеческий капитал. Для системы высшего образования это создает широкие возможности для дальнейшего развития университетской автономии, академических свобод и интеграции науки, образования и инноваций.
Вместе с тем академическое сообщество считает необходимым подчеркнуть важность широкой общественной дискуссии по проекту Конституции. Конституционные нормы обладают долгосрочным характером и определяют траекторию развития государства на десятилетия вперед, поэтому их легитимность во многом зависит от степени общественного согласия и осознанного принятия. В этом контексте роль экспертных сообществ, включая университеты, исследовательские центры и профессиональные ассоциации, заключается в предоставлении научно аргументированных оценок и рекомендаций, основанных на сравнительно-правовом анализе и лучших международных практиках.
Как декан факультета университета, считаю, что представленный проект новой Конституции Республики Казахстан является важным шагом на пути модернизации правовой системы и укрепления принципов правового государства. Вместе с тем его дальнейшее совершенствование должно опираться на результаты открытого диалога между государством, экспертным сообществом и гражданами. Университеты, обладая интеллектуальным и аналитическим потенциалом, готовы вносить вклад в этот процесс, обеспечивая научное сопровождение конституционных реформ и формируя культуру правового мышления в обществе.
В целом проект Конституции отражает стремление Казахстана к устойчивому развитию, институциональной зрелости и укреплению доверия между государством и обществом. Его обсуждение и доработка в формате широкого общественного участия могут стать важным этапом в формировании современного конституционного порядка, отвечающего как национальным интересам, так и универсальным демократическим ценностям.
Декан филологического факультета Казахского национального университета имени аль-Фараби, доктор филологических наук, академик НАН РК Джолдасбекова Б.У.
